大規模地震対策特別措置法により、大規模な地震災害が生じる恐れのある地域が、地震防災対策強化地域として指定されます。現在のところ、東海地震に関連して、愛知県も強化地域として指定されています。
この強化地域において、大規模な地震が発生するおそれが迫っており、かつ、地震防災応急対策を実施することが緊急に必要であるときは、内閣総理大臣が警戒宣言を発することになっています。
警戒宣言が発っせられた場合、強化地域内での一般車両の通行は禁止され、または制限されます。強化地域内の運転者は、次のような措置をとるようにしましょう。
(1) 車を運転中に地震災害に関する警戒宣言が発せられたとき
●警戒宣言が発せられたことを知ったときは、地震の発生に備えて速度を十分落とすとともに、ラジオで地震情報や交通情報を聞き、その情報に応じて行動すること。
●車を置いて避難する時には、できるだけ道路外の場所に移動しておくこと。やむを得ず道路上に置いて避難するときは、道路の左側に寄せて駐車し、エンジンを止め、エンジンキーを付けたままとし、窓を閉め、ドアはロックしないこと。
●駐車するときは、避難する人の通行や地震防災応急対策の実施の妨げとなるような場所には駐車しないこと。
(2) 避難のために車を使用しないこと。
大地震が発生してしまった時には、次のような措置をとるようにしましょう。
(1)車を運転中に大地震が発生したとき
●急ハンドル、急ブレーキをさけるなど、できるだけ安全な方法により道路の左側に停止させること。
●停止後は、ラジオで地震情報や交通情報を聞き、その情報や周囲の状況に応じて行動すること。
●車を置いて避難する時には、できるだけ道路外の場所に移動しておくこと。やむを得ず道路上に置いて避難するときは、道路の左側に寄せて駐車し、エンジンを止め、エンジンキーを付けたままとし、窓を閉め、ドアはロックしないこと。
●駐車するときは、避難する人の通行や地震防災応急対策の実施の妨げとなるような場所には駐車しないこと。
(2) 避難のために車を使用しないこと。
見ることの重要性については「目に写ることと見えることは別であり、見ようと意図するから見える」「単に視野を見回しても見たことにならない、見るためには見るべきものに目を向けて、しかも注意を向けなければならない」そして「見るということは受動的なことでなく、積極的なことである」などの専門家の指摘に尽くされていると思われます。
そこで、つぎにこれらの重要性を認識したうえで、正しく見るために行わなければならないことおよび留意点について考えてみましょう。
見るというのは、「必要な情報をとる」ことですから、対象を視野に入れることになりますが、ここには幾つかの問題があります。
災害対策基本法により、災害が発生し、またはまさに発生しようとしている都道府県 (これに隣接しまたは近接する都道府県を含む。) において、災害応急対策が的確かつ円滑に行われるようにするため緊急の必要があるときには、緊急通行車両以外の車両の通行が禁止され、または制限されます。
この交通規制が行われた場合、通行禁止区域等(交通の規制が行われている区域または道路の区間をいいます。) 内の一般車両の運転者は、次の措置をとらなければなりません。
(1) 速やかに、車を次の場所に移動させること。
●道路の区間を指定して交通の規制が行われたときは、規制が行われている道路の区間以外の場所
●区域を指定して交通の規制が行われたときは、道路外の場所
(2) 速やかな移動が困難なときは、車をできるだけ道路の左端に沿って駐車するなど、緊急通行車両の通行の妨害とならない方法により駐車すること。
(3) 警察官の指示を受けたときは、その指示に従って車を移動または駐車すること。
なお、警察官は、通行禁止区域において車などが緊急通行車両の通行の妨害となっているときには、その車の運転者などに対して必要な措置をとることを命じることがあります。運転者が命令された措置をとらなかったり、現場にいないために措置をとることを命じることができないときは、警察官が自らその措置をとることがあります。この場合、やむを得ない限度において、車などを破損することがあります。また、これらの警察官の命令等の職務については、警察官がその場にいない場合に限り、災害派遣に従事する自衛官や消防吏員が行うことになります。